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　　“淘寶征稅難”折射工商稅務監(jiān)管乏力

　　五年內(nèi)欲推行全國網(wǎng)店“亮牌制度”

　　淘寶個人賣家將擁有專屬“經(jīng)營許可證”

　　IT時報 章蔚瑋

　　淘寶征稅牽一發(fā)而動全身，全國政協(xié)委員的一紙?zhí)岚赶破疖幦淮蟛ǎ�根�?jù)《IT時報》記者獲得消息，與征稅相比，工商部門已經(jīng)在謀劃“監(jiān)管先行”， 預計在五年內(nèi)，在全國范圍推行經(jīng)營性網(wǎng)店“亮牌制度”，這個“牌”與現(xiàn)有的商業(yè)門戶網(wǎng)站首頁底端出示“經(jīng)營許可證”類似，這或?qū)⒆屗�有�?jīng)營性網(wǎng)店“店店有 執(zhí)照”。

　　相關部門無力監(jiān)管個人賣家

　　淘寶掌握實際“生殺大權”

　　一位工商局人士向記者抱怨，目前從已經(jīng)接到的關于淘寶平臺出售假貨和水貨的投訴和舉報來看，大多是來自淘寶的自有賣家，他們一般沒有工商部門的 注冊登記，不算企業(yè)，也不是個體經(jīng)營戶，“這些都超出了我們的執(zhí)法范圍，如果他把店鋪設在家里，工商部門想要上門執(zhí)法，就屬于私闖民宅。”舉證難，查實 難，查處難，面對這樣的局面，工商部門往往只能依靠與淘寶的合作。2010年，浙江杭州工商部門通過與淘寶網(wǎng)合作，查處1400萬件侵權商品，“我們遇到 網(wǎng)絡銷售假貨事件，許多交易憑證都要從淘寶后臺取證，除非有人持具體證據(jù)舉報，否則政府部門很難從源頭上進行控制，基本只能具體事件具體處置。”

　　監(jiān)管的乏力直接導致用戶對政府機構的信任度降低。張先生前不久在淘寶網(wǎng)上購買了一套“德國進口的刀具”，不到300元，貨到手后才發(fā)現(xiàn)，竟然刀 柄是壞的，刀片更談不上鋒利，在大呼上當?shù)耐瑫r，張先生選擇了換貨，但他繞不過賣家的軟磨硬泡，最終無奈給個好評。從頭到尾，張先生壓根沒有想過要去工商 局舉報，“告了有什么用?”

　　在記者采訪過程中，絕大多數(shù)淘寶買家都默認，如果從淘寶上購到問題商品，可退則退，而向執(zhí)法機關尋求幫助，除非涉及金額巨大，否則不在考慮范圍 之內(nèi)。買家的心態(tài)不難理解，淘寶對于平臺上出售假商品的處罰前提是，買家必須提供第三方證明，開具第三方證據(jù)，而這背后意味著高昂的費用和繁瑣的程序，大 多數(shù)買家對此望而卻步。上述工商局人士暗示，目前工商針對淘寶賣家的執(zhí)法辦法不多，執(zhí)法效率和效果都打了折扣，而更多時候，掌握實際“生殺大權”的是淘 寶。

　　目前，在淘寶，C類個人賣家都不要求擁有營業(yè)執(zhí)照，除去實體店網(wǎng)店外，不注冊經(jīng)營執(zhí)照的自有賣家所占比例非常大，面對這些游離在制度之外的賣 家，工商部門幾乎沒有拿得出手的整套監(jiān)管體制。“目前基本以鼓勵為主。如由政府主導的淘寶電商創(chuàng)業(yè)園，就是為引導輔助淘寶賣家走公司化運營的道路而出臺的 一種鼓勵手段。從實際情況看，效果并不明顯。主動跑來注冊的還是一些有實力的大賣家，數(shù)量也非常有限。”

　　征稅話題面臨巨大社會壓力

　　異地工商動不了淘寶賣家

　　近年來有關對淘寶賣家征稅的傳聞一直不絕于耳，面對市場呼聲，政府之所以遲遲未能給出明確回應，其肩負壓力同樣不小。此前，記者曾就淘寶賣家征 稅一事采訪上海稅務局有關人員，電話那頭始終三緘其口，不斷強調(diào)，淘寶賣家的納稅問題非常敏感，“幾年前地方局向一家淘寶網(wǎng)店開出第一張稅單時，不就引來 大批的質(zhì)疑聲?”然而，行政者的謹慎并不能掩飾近幾年各地工商稅務部門對淘寶賣家征稅的嘗試，以及由此引發(fā)的一次次的較量。

　　2011年7月，在《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》實施一年以后，武漢市國稅局向淘寶女裝網(wǎng)店“我的百分之一”征稅430余萬元， 被稱為國內(nèi)首張個人網(wǎng)店稅單。消息一出，引起了極大的民意反彈，有人稱要逃離武漢，更有人大呼這一收稅行為勢必會對個體戶、私有戶的網(wǎng)絡生存環(huán)境、積極性 帶來消極影響，從而不利于拉動內(nèi)需，也不利于推動商品貿(mào)易網(wǎng)絡市場的發(fā)展……各種反對聲此起彼伏，影響政策的推行。當時，武漢國稅部門還約談了另外4家淘 寶金皇冠網(wǎng)店，聲勢浩大。廣州工商也開出第一張網(wǎng)店工商執(zhí)照，并配套各種個性注冊政策。但迫于來自民間的壓力，全國范圍內(nèi)，類似舉措始終無法得到推廣。

　　“現(xiàn)在的問題不是向淘寶賣家新征稅，而是補征稅，這一點社會上的認識普遍存在誤區(qū)。”上述上海稅務局的工作人員解釋說：“從法律角度講，無論是 路邊的小攤販，還是淘寶的網(wǎng)店店主只要有經(jīng)營行為，消費者都有權利向他們索要發(fā)票，而這就代表著他們是具有納稅義務的。”然而，說來簡單的法律原則，想要 推行卻要面對各種現(xiàn)實的問題。阿里巴巴集團董事局主席馬云就曾表示，“網(wǎng)店什么時候開始征稅，這并不掌握在淘寶手里。淘寶能做的是與網(wǎng)商共同努力，把稅收的期限和額度適當放寬。”

　　事實上， 面對交易額連年攀升、體量不斷壯大的淘寶，政府有關機構的執(zhí)法壓力正變得越來越大。據(jù)一位知情人士透露，目前各地工商局要查處淘寶的任何違規(guī)或制假，都要 先通過浙江工商部門，然后才能進入調(diào)查、查處環(huán)節(jié)，“異地工商無法直接跨地區(qū)采取行動是淘寶獨有的特權，將執(zhí)法權放在地方，客觀來說很難避免出現(xiàn)本位主義 傾向。”

　　政府將逐步推行“網(wǎng)商注冊體系”

　　個人淘寶賣家需強制認證

　　據(jù)《IT時報》記者采訪獲悉，目前工商部門正在推行一種亮照系統(tǒng)，這套系統(tǒng)主要針對經(jīng)營性網(wǎng)店和網(wǎng)站，為其設計專門的“身份認證”，并要求在網(wǎng)店內(nèi)公示，由此加強對中小電商的綜合管理，目前，北京和上海都已被列入試點范圍。

　　對此，來自天貓、淘寶的幾位賣家都向記者表示了同樣的觀點：納稅不是關鍵，如果能夠借此來整頓假貨和水貨市場，還廣大賣家一個有序市場，才是他 們真正期待的。楊駿，在天貓上開店專營蘋果系列的數(shù)碼產(chǎn)品，他給記者算了這樣一筆賬，入駐天貓首先就要繳納10萬元的保證金，然后是6萬元的年費。另外還 有一定比例的傭金，相比較淘寶的運營費，在天貓的支出至少翻幾十倍，但他最終還是選擇了天貓。他告訴記者，秩序是他真正看重的，“尤其是數(shù)碼類產(chǎn)品，你要 在淘寶做，在各種水貨假貨的低價夾擊下，你幾乎無法生存。但在天貓，你不開具發(fā)票，天貓首先會罰你一萬元保證金，對我們做正品的商家的利益也是一種保障， 大家公平競爭嘛。”因此，談及監(jiān)管和稅收，楊駿更關注政府如何保證大環(huán)境的公平和公正。

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